Đà Nẵng xem xét cắt giảm quy mô 10 dự án đã được phê duyệt để đảm bảo phát triển bền vững bán đảo Sơn Trà |
Theo đó, tính đến tháng 12/2012, tại bán đảo Sơn Trà, UBND TP. Đà Nẵng đã chấp thuận chủ trương đầu tư cho 18 dự án để đầu tư phát triển du lịch nghỉ dưỡng với tổng diện tích khoảng 1.222,5ha, tổng số tiền sử dụng đất đã thu (dựa trên diện tích đất giao) từ năm 2003-2012 là 698,37 tỷ đồng. Theo quy hoạch, 18 dự án này sẽ gồm 1.920 lô biệt thự, 24 bungalow và 306 buồng khách sạn.
Hiện đã có 3 dự án được triển khai gồm Dự án khu du lịch sinh thái biển Bãi Bắc (Intercontinental Danang Sun Peninsula Resort), khu du lịch Sơn Trà Resort & Spa và khu nhà nghỉ, khu du lịch sinh thái Bãi Trẹm. 1 dự án đang triển khai là khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái biển Tiên Sa (đang tạm dừng).
Việc thực hiện rà soát và đưa ra kiến nghị về bán đảo Sơn Trà được thực hiện dựa trên những quan điểm chính của TP. Đà Nẵng là phát triển Khu du lịch quốc gia Sơn Trà trên cơ sở khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, ưu tiên phát triển các loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng cao cấp và du lịch văn hóa - tâm linh; bảo đảm phù hợp với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phòng, giữ vững chủ quyền biển đảo, bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, gìn giữ tài nguyên thiên nhiên và phòng chống thiên tai; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương, thúc đẩy các ngành dịch vụ khác phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; phát triển phải mang tính bền vững phù hợp với chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam cũng như quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng duyên hải Nam Trung bộ và các lĩnh vực khác. Cuối cùng, việc phát triển bán đảo Sơn Trà phải phù hợp với tinh thần Nghị quyết 33/NQ-TƯ của Bộ Chính trị; việc phát triển phải theo hướng bền vững, đảm bảo phương châm bảo tồn đi đôi với phát triển, phát triển để phát huy bảo tồn.
Vì tính đặc thù về vị trí, tầm quan trọng, bán đảo Sơn Trà cần được bảo vệ và kiểm soát bằng một cơ chế đặc biệt nhằm giải quyết hài hòa các mối quan hệ giữa quốc phòng, an ninh, bảo tồn và phát triển; vì vậy, TP. Đà Nẵng đã đưa ra một số nguyên tắc phát triển như sau: Thứ nhất, giữ lại dự án đã xây dựng hoàn chỉnh và đã đưa vào hoạt động có hiệu quả. Thứ hai, phải đảm bảo an ninh quốc phòng tại các dự án tại bán đảo Sơn Trà phải do nhà đầu tư trong nước thực hiện. Không ảnh hưởng đến khu vực phòng thủ và khu vực nhạy cảm về quốc phòng an ninh. Thứ ba, phải coi trọng bảo tồn đa dạng sinh học: không ảnh hưởng đến đa dạng sinh học và khu vực các nhà khoa học cảnh báo có nhiều khả năng loài Voọc Chà vá chân nâu xuất hiện, tập trung chủ yếu tại khu vực phía Bắc và Đông Bắc của bán đảo Sơn Trà. Công trình xây dựng phải tuân thủ theo quy chế quản lý đặc thù và hài hòa với môi trường tự nhiên sinh thái. Thứ tư, đảm bảo về bình độ triển khai các dự án: Trên cơ sở thống nhất của Chính phủ và Bộ Quốc phòng về việc cho phép phát triển các dự án kinh tế - xã hội tại bán đảo Sơn Trà từ bình độ 200m trở xuống.
Ngoài ra, UBND TP. Đà Nẵng đã rà soát thêm một số tiêu chí về cảnh quan tự nhiên, điều kiện hạ tầng kỹ thuật hiện trạng, điều kiện về địa hình địa mạo, đề xuất theo nguyên tắc sau: Các công trình có chức năng lưu trú, công trình kiên cố, chỉ được triển khai từ bình độ 100m trở xuống. Các chức năng thuần túy phục vụ vui chơi giải trí, hoạt động ngoài trời, sinh hoạt cộng đồng có thể được triển khai từ bình độ 200m trở xuống. Hài hòa lợi ích của nhà đầu tư và lợi ích chung của cộng đồng theo hướng phát triển bền vững và không có yếu tố cư trú tại khu vực bán đảo Sơn Trà.
Dựa trên quan điểm, nguyên tắc đề xuất đặt ra, qua rà soát TP. Đà Nẵng kết luận có 6 dự án không phù hợp với các tiêu chí đã nêu, kiến nghị điều chỉnh chuyển đổi công năng sang phục vụ du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, không lưu trú; xem xét cắt giảm quy mô của 10 dự án để phù hợp với các tiêu chí đã nêu; giữ nguyên 2 dự án đã được cấp chứng nhận đầu tư và phù hợp với các tiêu chí đã nêu.
Tại báo cáo TP. Đà Nẵng nêu rõ đề nghị đến Thủ tướng Chính phủ 3 điểm chính gồm tiếp tục xác định bán đảo Sơn Trà là một trong các khu du lịch quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 22/01/2013 về Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn 2030; quan tâm kiến nghị của các tổ chức, cá nhân về việc bảo tồn đa dạng sinh học, an ninh quốc phòng trong quá trình phát triển du lịch tại bán đảo Sơn Trà; xem xét các kiến nghị của các nhà đầu tư tại khu vực bán đảo Sơn Trà giải quyết hài hòa lợi ích của nhà đầu tư trong khuôn khổ lợi ích chung của cộng động theo hướng phát triển bền vững.
Trước đó, trong buổi đối thoại với các doanh nghiệp tham gia đầu tư dự án du lịch trên bán đảo Sơn Trà vào ngày 23/8, các nhà đầu tư cũng đưa ra quan điểm của mình. Trong đó, đáng chú ý, các doanh nghiệp cho rằng trước đây, trên cơ sở bình độ 200m trở xuống, các đơn vị lập quy hoạch đảm bảo đầy đủ công năng sử dụng và sự hài hòa với cảnh quan thiên nhiên. Việc chỉ cho phép phát triển dự án từ bình độ 100m trở xuống sẽ phá vỡ cấu trúc quy hoạch dự án dẫn đến dự án không triển khai được, vì vậy, đề nghị cho phép triển khai dự án ở bình độ 150m trở xuống. Giữ nguyên số lượng phòng lưu trú và biệt thự như quy hoạch được UBND thành phố phê duyệt.
Đối với những dự án ven biển, có cao trình thấp hợp đường lên đỉnh Sơn Trà, không ảnh hưởng nhiều đến cảnh quan, đa dạng sinh học và an ninh quốc phòng, đề nghị xem xét cho phép triển khai theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt.