Tìm hiểu vướng mắc, khó khăn trong triển khai Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư
Pháp luật - Điều tra 20/08/2017 09:43 Theo dõi Congthuong.vn trên
Tọa đàm trao đổi vướng mắc Luật Doanh nghiệp (2014) và Luật Đầu tư (2014, sửa đổi bổ sung 2016) |
Toạ đàm có sự tham gia của đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp, Ban quản lý Chương trình 585, đại diện một số sở, ngành, hiệp hội doanh nghiệp và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.
Tại buổi tọa đàm, các đại biểu đã tập trung trao đổi những vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất như các thủ tục hành chính, chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp, kiến nghị các giải pháp hoàn thiện pháp luật liên quan cũng như các giải pháp để giúp doanh nghiệp thông thoáng trong đầu tư; tình hình đăng ký doanh nghiệp và thực hiện các dự án có sử dụng đất ở Đà Nẵng.
Theo ông Nguyễn Mạnh Hiển – nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, các quy định pháp luật liên quan đến việc hình thành và thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất còn nhiều hạn chế trong quyết định chủ trương đầu tư; lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu, đấu giá; giao đất, cho thuê đất; chuyển nhượng dự án và các thủ tục hành chính liên quan. Ông Hiển cho biết, đơn cử như ở quyết định chủ trương đầu tư có sự chồng chéo về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư quy định tại Luật Đầu tư và Luật Nhà ở ở tiêu chí phân chia dự án đầu tư. Hay thủ tục xác định nhu cầu sử dụng đất không thống nhất về thời điểm thẩm định hồ sơ đầu tư và hồ sơ xác định nhu cầu sử dụng đất giữa Luật Đầu tư (quy định thời gian thẩm định là 15 ngày) và Luật Đất đai (thời gian thẩm định là 30 ngày)….
Nguyên Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển đề xuất trình tự đề xuất dự án đầu tư có sử dụng đất đó là: từ quyết định chủ trương đầu tư đến phê duyệt đề án quy hoạch, ký quỹ đầu tư, xác định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm định thiết kế cơ sở, đánh giá tác động môi trường, thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy, cấp phép xây dựng và cuối cùng là điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng nhà ở.
Còn theo đại biểu Lê Hồng Phong – Sở Kế hoạch & Đầu tư TP. Đà Nẵng, giữa Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư hiện hành còn có những hạn chế nhất định như việc thay đổi chủ sở hữu trong công ty TNHH MTV; thủ tục giãn tiến độ thực hiện dự án; thủ tục chấm dứt dự án đầu tư; việc mua cổ phần, phần góp vốn của các nhà đầu tư nước ngoài; vấn đề chuyển nhượng vốn, dự án từ nước ngoài….
Ngoài ra, các đại biểu còn tập trung thảo luận về những giải pháp để giải quyết bất cập về cuộc họp Đại hội đồng cổ đông trong Luật Doanh nghiệp năm 2014; những bất cập chồng chéo của luật chuyên ngành trong quá trình thực thi Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư.
Tiến sĩ Nguyễn Thanh Tú - Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự & kinh tế (Bộ Tư pháp), Phó Trưởng Ban quản lý Chương trình 585 cho biết, thông qua tọa đàm, Ban quản lý chương trình sẽ có những căn cứ, cơ sở thực tiễn để thực hiện tốt chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp giải đáp khó khăn cũng như có những kiến nghị, đề xuất đến các Bộ ngành liên quan tạo sự đồng nhất trong việc thực hiện các văn bản luật.