Tiến triển tốt trong đàm phán gia nhập Hiệp định GPA

Hiệp định này cung cấp các bảo đảm pháp lý không phân biệt đối xử cho các sản phẩm, dịch vụ và nhà cung cấp của các bên tham gia GPA trong tất cả các hoạt động mua sắm được điều chỉnh. GPA là một hiệp định nhiều bên, mở cho tất cả các thành viên WTO và chỉ ràng buộc với các bên ký kết hiệp định. Hiện nay có 47 thành viên WTO (bao gồm cả EU 28) đã ràng buộc hiệp định.

Tại hội nghị không chính thức ngày 21/6/2017, Ủy ban WTO về Mua sắm Chính phủ đã khẳng định tiến triển tốt của một số thành viên đang bước đến các giai đoạn cuối của việc gia nhập hiệp định, như Ôt-xtrây-lia, Cộng hòa Kyrgyz, Tajikistan.

Ôt-xtrây-lia: Tất cả các thành viên đều hoan nghênh bản chào mới nhất của nước này về tiếp cận thị trường mua sắm chính phủ, và hy vọng rằng việc đàm phán gia nhập sẽ được hoàn thành trước khi kết thúc năm nay. Một số vấn đề còn tồn tại liên quan đến các cơ quan chính phủ mà việc mua sắm được mở cửa cạnh tranh, các ưu đãi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa hưởng lợ, các ngưỡng cao (giá trị tối thiểu của các hợp đồng mua sắm mà điều khoản GPA sẽ áp dụng).

Trên cơ sở bản chào cuối cùng của Ôt-xtrây-lia, Ủy ban WTO hy vọng việc đàm phán gia nhập được hoàn tất về nguyên tắc tại hội nghị sắp tới vào tháng 10, khép lại hai năm đàm phán gia nhập GPA của Ôt-xtrây-lia.

Cộng hòa Kyrgyz: tuyên bố các thủ tục nội bộ đang được thực hiện để chuẩn bị cho bản chào cuối cùng về mở cửa thị trường và trả lời các câu hỏi của các thành viên. Các bên quan tâm đến 20% ưu đãi giá cho các nhà cung cấp đến từ Cộng hòa Kyrgyz và các đối tác thuộc Liên minh kinh tế Á-Âu. Bản chào cuối được lưu chuyển từ tháng 10/2016.

Tajikistan: khẳng định lại việc gia nhập GPA vẫn là ưu tiên của nước này và việc lưu chuyển bản chào sửa đổi về hầu hết các vấn đề còn tồn tại sẽ sớm được hoàn tất. Nhiều thành viên hy vọng việc này được kết thúc trong năm nay. Quan tâm hiện nay chủ yếu liên quan đến chương trình ưu đãi giá và ngưỡng chuyển đổi. Tajikistan đang đưa ra các bản chào mới phù hợp hơn kể từ khi nước này đàm phán gia nhập hiệp định từ tháng 02/2015.

Ngoài ra, Ủy ban WTO về Mua sắm Chính phủ đã bắt đầu thảo luận về đơn xin gia nhập của một số thành viên khác như Nga và Cộng hòa Macedonia sau khi đã nộp bản chào ban đầu về tiếp cận thị trường để các thành viên WTO rà soát và trả lời câu hỏi của các bên về quy định pháp lý trong nước liên quan đến mua sắm chính phủ. Đây là cơ sở để đàm phán gia nhập GPA. Phía Nga cho biết hệ thống mua sắm của nước này hướng tới đảm bảo sự minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả. Bản chào bao gồm 30% tổng mua sắm chính phủ khu vực và gần như tất cả các dịch vụ xây dựng, ngoại trừ liên quan đến các vấn đề an ninh. Các thành viên WTO kêu gọi Nga cải thiện nhiều hơn với bản chào này bao gồm giảm số ngoại trừ, tăng phạm vi điều chỉnh hàng hóa, dịch vụ và cơ quan chính phủ, giảm ngưỡng.

Với một số thành viên đang trong quá trình đàm phán như Trung Quốc vẫn đang tham vấn nội bộ với các bên liên quan về việc chuẩn bị bản chào tiếp theo, nhấn mạnh những khó khăn, trở ngại liên quan đến mở rộng phạm vi các doanh nghiệp nhà nước. Trung Quốc muốn các bên xem xét đặc biệt đến việc nước này là một nước đang phát triển. Nhiều thành viên WTO đề nghị Trung Quốc đẩy nhanh quá trình tham vấn và có thời hạn để nộp bản chào sửa đổi.

Các cuộc đàm phán khác hiện chưa có nhiều kết quả như Albania, Georgia, Jorrdan và Oman. Ngoài ra, Apganistan, Kazakhstan, Mongolia, Ả rập Saudi đã có cam kết liên quan đến mua sắm chính phủ trong Nghị định thư gia nhập WTO là kết quả từ việc đàm phán với các thành viên WTO.