Phiên họp thứ 23, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (Ảnh Quochoi.vn) |
Tập trung giám sát những vấn đề bức xúc
Cụ thể, theo Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, dự kiến Chương trình giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2019 sẽ tập trung vào những vấn đề bức xúc, nổi lên ở tầm vĩ mô hoặc ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế - xã hội, được đại biểu Quốc hội, cử tri và nhân dân quan tâm.
Cũng theo ông Phúc, Chương trình giám sát trong thời gian tới sẽ gắn với việc xây dựng, thi hành pháp luật và không trùng lắp với các chuyên đề giám sát đã được thực hiện trong thời gian 18 tháng tính đến thời điểm đề xuất. Đồng thời, đảm bảo đảm cân đối, phù hợp giữa các lĩnh vực, phạm vi giám sát .
Các nội dung cụ thể, gồm: Việc thực hiện chính sách, pháp luật về lập, quản lý, sử dụng các loại quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2009-2018; việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư, phát triển kinh tế-xã hội gắn với việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn vùng dân tộc thiểu số, miền núi và khu vực biên giới giai đoạn 2009-2018; việc thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị và công tác quản lý quy hoạch, xây dựng công trình đô thị giai đoạn 2009-2018; việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống cháy, nổ giai đoạn 2009-2018; việc thực hiện chính sách, pháp luật về giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2009 – 2018 và chuyên đề giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường nước giai đoạn 2009-2018.
Trong phần thảo luận, các thành viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cơ bản đồng tình với các nội dung, chuyên đề giám sát năm 2019, tuy nhiên, cũng có ý kiến đề nghị bổ sung thêm một số nội dung khác, như: giám sát trong lĩnh vực tư pháp; lao động và việc làm, đào tạo, dạy nghề, tranh chấp lao động; việc thực hiện các hiệp định thương mại, Khu vực Thương mại tự do ASEAN (AFTA) và thu hút đầu tư trực tiếp; khoa học, công nghệ; đánh giá về bảo đảm bình đẳng trong thu hút đầu tư; quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật để bảo đảm cân đối giữa các lĩnh vực...
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ cho rằng, để bảo đảm tính toàn diện, khách quan, trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các đại biểu tham dự phiên họp, Văn phòng Quốc hội nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý lại tên, nội dung các chuyên đề giám sát để xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội bằng văn bản với yêu cầu phải bảo đảm hài hòa, cân đối giữa các lĩnh vực, thêm chuyên đề về lĩnh vực tư pháp; lựa chọn 4 trong 6 chuyên đề, trong đó chọn ra 2 chuyên đề giám sát tối cao, 2 chuyên đề do Ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát.
Tăng thời lượng thảo luận tại hội trường
Báo cáo của Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc về công tác chuẩn bị Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV cho biết, dự kiến chương trình Kỳ họp được bố trí trên cơ sở phát huy những cải tiến đã được áp dụng hiệu quả tại các Kỳ họp, trong đó đề nghị bố trí một ngày thảo luận chung ở hội trường về kinh tế - xã hội, quyết toán ngân sách nhà nước, kết hợp thảo luận Báo cáo về kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2017. Dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội tại Kỳ họp là 19 ngày.
Cho ý kiến về công tác chuẩn bị Kỳ họp thứ 5, đa số thành viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao công tác chuẩn bị nội dung, chương trình, tuy nhiên, đề nghị xem xét tăng thời lượng để các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường, giảm thời gian thảo luận tại tổ, nhất là thảo luận về những dự án luật quan trọng, dư luận quan tâm hoặc qua thảo luận nhưng vẫn còn những ý kiến khác nhau, như: dự án Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi)...
Về hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, tại phiên họp hôm nay, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh, việc thí điểm cải tiến chất vấn, trả lời chất vấn tại phiên chất vấn trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa qua được thực hiện rất tốt, được cử tri và nhân dân đồng tình, ủng hộ và đánh giá cao. Tuy nhiên, ở quy mô Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì phù hợp, nhưng Quốc hội có quy mô lớn hơn, nên để tạo điều kiện cho các Bộ trưởng, trưởng ngành chuẩn bị trả lời, việc cải tiến sẽ tiếp tục được thực hiện theo hướng mỗi đại biểu sẽ hỏi 1 câu không quá 1 phút, Bộ trưởng trả lời mỗi câu không quá 3 phút.