Sớm ban hành Nghị định quản lý bán hàng đa cấp

Siết chặt quản lý hoạt động bán hàng đa cấp

Trong những năm qua, hoạt động BHĐC diễn biến phức tạp. Các hình thức vi phạm của doanh nghiệp, người tham gia BHĐC rất đa dạng, tinh vi như: Tư vấn sai, mập mờ, không rõ ràng để người dân hiểu sai bản chất và tự nguyện thực hiện hoặc tư vấn cho chính người thân quen của mình. Bên cạnh đó, nhiều tổ chức, cá nhân lợi dụng hình thức BHĐC biến tướng, núp bóng từ hoạt động kinh doanh bất động sản, hợp đồng góp vốn kinh doanh, đầu tư, tiền ảo qua mạng... gây nhiều hệ lụy cho xã hội.

Trước tình hình trên, các cơ quan chức năng đã tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động BHĐC, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Kết quả, tính riêng năm 2016 đến tháng 9/2017, có 15 doanh nghiệp (DN) bị thu hồi giấy phép, 14 DN xin chấm dứt hoạt động, 2 DN xin tạm ngừng hoạt động. Tính đến ngày 15/8/2017, cả nước có 36 DN đang hoạt động, giảm 12% so với cuối năm 2016, giảm 46% so với tổng số DN được cấp phép theo Nghị định 42/2014/NĐ-CP (NĐ 42), giảm 44,6% so với số DN thời điểm tháng 5/2014 trước khi NĐ 42 có hiệu lực. Trên địa bàn Hà Nội có 31 DN đang hoạt động, giảm 8,8% so với cuối năm 2016; giảm 45,6% so với tổng số DN đã thông báo hoạt động theo NĐ 42, giảm 18,4% so với số DN thời điểm tháng 5/2014.

Đặc biệt, người dân đã nhận thức đầy đủ hơn về hoạt động BHĐC, số lượng người tham gia giảm rõ rệt. 6 tháng đầu năm 2017, số người tham gia BHĐC trên địa bàn Hà Nội là 68.289 người, giảm 24 % so với cùng kỳ năm 2016, giảm 66% so với cả năm 2016.

Số lượng DN BHĐC đã giảm, tuy nhiên, hiện các dấu hiệu vi phạm, lừa đảo và biến tướng trong hoạt động BHĐC vẫn diễn ra phức tạp. Cụ thể, các DN BHĐC được cấp phép vẫn vi phạm quy định pháp luật với nhiều hình thức tinh vi hơn. Vẫn còn dấu hiệu DN không được cấp giấy đăng ký tổ chức hoạt động BHĐC nhưng vẫn hoạt động trái phép.

Theo ông Nguyễn Thanh Hải - Phó giám đốc Sở Công Thương Hà Nội - nguyên nhân của tình trạng trên là do một số quy định tại các văn bản có liên quan đến hoạt động BHĐC chưa chặt chẽ, không phù hợp thực tế nên khó quản lý. Cụ thể: Nhà nước chưa có quy định về kiểm soát giá của sản phẩm BHĐC, thẩm quyền xử lý vi phạm đối với hoạt động BHĐC của địa phương còn hạn chế, mức xử lý vi phạm thấp, không đủ sức răn đe…

Để kiểm soát hoàn toàn hoạt động BHĐC trên địa bàn Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung, ông Nguyễn Thanh Hải đề nghị, Bộ Công Thương kiến nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định về quản lý hoạt động BHĐC thay thế NĐ số 42/2014/NĐ-CP và Thông tư số 24/2014/TT-BCT. Đồng thời, kiến nghị sửa đổi các văn bản về quản lý và xử lý vi phạm trong hoạt động BHĐC. Hàng năm, phối hợp với Bộ Công an tiếp tục điều tra, xác minh các dấu hiệu lừa đảo người dân nhằm xử lý nghiêm minh, kịp thời ngăn chặn hậu quả xấu xảy ra…