Cải cách triệt để hơn

CôngThương - Với mục tiêu đó, Khoản 5 Điều 30 dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) quy định: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chỉ ghi ngành, nghề kinh doanh, nếu kinh doanh ngành, nghề có điều kiện theo quy định của pháp luật.

Đó là cải cách lớn, vì việc liệt kê những ngành, nghề kinh doanh trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp như hiện nay, về bản chất là giới hạn quyền kinh doanh của công dân. Bởi, khi xuất hiện thời cơ để thực hiện một thương vụ nào đó với loại hàng hóa, dịch vụ không bị cấm nhưng chưa có tên trong danh mục ngành, nghề kinh doanh của giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp phải chạy đi “xin” bổ sung và bị mất thời cơ kinh doanh, song nếu không xin mà cứ thực hiện sẽ bị coi là “kinh doanh trái phép”!

Tuy nhiên, nhiều ý kiến trong các cuộc hội thảo góp ý cho dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) đề nghị, cần quy định rõ ràng hơn với những ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh. Triệt để hơn, Khoản 5 Điều 30 cần sửa lại như sau: “Ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh theo quy định của luật và pháp lệnh do Quốc hội ban hành”. Và, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp không chỉ ghi tên ngành nghề kinh doanh có điều kiện mà cần ghi cả những điều kiện kinh doanh cho ngành, nghề đó tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện các quy định của pháp luật. Bởi lẽ, dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) quy định: “Điều kiện kinh doanh là yêu cầu mà doanh nghiệp phải có hoặc phải thực hiện khi kinh doanh ngành, nghề cụ thể, được thể hiện bằng giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề, chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, yêu cầu về vốn pháp định hoặc yêu cầu khác được quy định tại luật, pháp lệnh và nghị định”, sẽ lại mọc ra một “rừng” giấy phép như đã và đang xảy ra.

Hơn nữa, nhiều ý kiến kiến nghị: Các điều kiện kinh doanh chỉ được quy định bởi luật, pháp lệnh do Quốc hội ban hành nhằm ngăn chặn tình trạng các nghị định và thông tư hướng dẫn (thậm chí cả công văn) của các bộ, cơ quan ngang bộ cứ vô tư đặt ra những điều kiện kinh doanh vô lý.

Ghi rõ những điều kiện kinh doanh của ngành, nghề kinh doanh có điều kiện ngay trên giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thể hiện sự triệt để hơn trong một cuộc cải cách lớn.

Luật gia Vũ Xuân Tiền