Khu hành chính- kinh tế đặc biệt: Cần có cơ chế vượt trội

Bộ Chính trị đã chính thức cho thành lập 3 đơn vị HC-KT đặc biệt, trong đó có Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn. Vậy theo bà, Vân Đồn có những giá trị khác biệt và lợi thế vượt trội gì?

Qua nghiên cứu, chúng tôi thấy, Vân Đồn là nơi được thiên nhiên ban tặng vịnh Bái Tử Long rất độc đáo đặc biệt và Vườn quốc gia Bái Tử Long - được xếp là vườn quốc gia thứ 38 của ASEAN. Vịnh Bái Tử Long cùng với vịnh Hạ Long đem lại giá trị khác biệt, hấp dẫn đối với khách quốc tế và trong nước.

Bà Đỗ Thị Lan

Cùng với giá trị đó, các đảo thuộc vịnh Bái Tử Long có nhiều tiềm năng trong phát triển kinh tế du lịch, như: đảo Quan Lạn, Minh Châu. Vùng đảo này kết nối với những nơi có tiềm năng để phát triển du lịch, như: Cô Tô, Hải Hà… Đây là vùng du lịch có khí hậu trong lành, với cảnh quan rất độc đáo, hấp dẫn thu hút khách du lịch không chỉ một mùa, mà các mùa trong năm.

Vân Đồn còn nhiều lợi thế vượt trội, tại đây hiện có một quỹ đất sạch rộng lớn. Đây chính là một trong những quỹ đất sạch, những tiềm năng vẫn còn nguyên vẹn, để các nhà đầu tư khi vào đây đầu tư, thì lập quy hoạch ngay từ đầu, không bị phá vỡ, không bị chồng lấn tranh chấp giữa các quy hoạch khác, mà Quảng Ninh đã chuẩn bị để thu hút các nhà đầu tư, tạo thuận lợi nhất cho cả việc lập quy hoạch, cũng như tạo quỹ đất cho các nhà đầu tư vào khai thác.

Lợi thế nữa, Vân Đồn cũng chính là nơi có tiềm năng rộng lớn phát triển công nghiệp công nghệ cao và chế biến thủy sản, phát triển kinh tế biển, thương cảng Vân Đồn hình thành từ thời Lý.

Đáng chú ý, Vân Đồn có vị trí địa lý thuận lợi quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của đất nước. Để phát huy lợi thế vượt trội về địa lý và mọi lĩnh vực, tỉnh Quảng Ninh đã chủ động thu hút đầu tư, phát triển hạ tầng giao thông tương đối toàn diện và hiện đại. Ví như: sân bay quốc tế Vân Đồn, hệ thống đường cao tốc như Hạ Long - Vân Đồn kết nối với cao tốc Hạ Long - Hải Phòng - Hà Nội và cao tốc Vân Đồn - Móng Cái…

Khi cảng hàng không và sân bay quốc tế Vân Đồn đi vào hoạt động, chỉ cần thời gian khoảng 5 giờ đã có thể đến được thị trường giáp Trung Quốc và kết nối với ASEAN trong giao lưu thương mại, du lịch, vận chuyển hành khách cả quốc tế và trong nước.

Vấn đề Khu HC-KT đặc biệt được cử tri Quảng Ninh quan tâm thế nào? Ngoài vấn đề Khu HC-KT đặc biệt, cử tri Quảng Ninh còn có những đề xuất kiến nghị gì gửi đến Kỳ họp Quốc hội thứ 4, thưa bà?

Cử tri Quảng Ninh quan tâm nhiều vấn đề và kiến nghị Quốc hội có ý kiến với các cấp thẩm quyền giải quyết nhiều nội dung quan trọng về giải quyết khó khăn cho ngành than, vùng dân tộc thiểu số, biên giới… Đồng thời, Đoàn ĐBQH Quảng Ninh cũng sẽ chuyển ý kiến cử tri chất vấn tại kỳ họp này một số vấn đề về bộ máy biên chế nhà nước và vấn đề nhập khẩu rau quả, thực phẩm…

Đối với khu HC-KT đặc biệt, rất nhiều cử tri Quảng Ninh quan tâm đề nghị Quốc hội cho ý kiến về Luật HC-KT đặc biệt tại Kỳ họp thứ 4 và thông qua kỳ họp thứ 5. Theo đó, cử tri đề nghị Quốc hội quan tâm đến một số nội dung cụ thể.

Thứ nhất, về phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật, cử tri Quảng Ninh đề nghị cần được thực hiện theo đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị theo Thông báo số 21 ngày 22/3/2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng. Trước mắt thông qua dự án luật đối với từng đơn vị hành chính, hoặc sau khi ban hành luật sẽ thành lập 3 đơn vị HC-KT đặc biệt theo kết luận của Bộ Chính trị.

Thứ hai, cử tri Quảng Ninh cũng đề nghị có chính sách đặc thù và giải quyết một số vướng mắc trên địa bàn trong quá trình ban hành luật, tạo điều kiện cho người dân trên địa bàn giải quyết việc làm, tham gia một số dịch vụ để nâng cao đời sống thu nhập cho người dân.

Bà Đỗ Thi Lan tham gia ý kiến tại Kỳ họp Quốc hội

Những nội dung nào của khu HC-KT đặc biệt được Đoàn ĐBQH Quảng Ninh quan tâm? Hiện cũng đang còn có nhiều ý kiến đề nghị thành lập thêm nhiều hơn 3 khu HC- KT đặc biệt. Quan điểm của Đoàn ĐBQH Quảng Ninh về vấn đề này?

Đối với dự thảo Luật HC-KT đặc biệt, Đoàn ĐBQH Quảng Ninh quan tâm các nội dung.

Thứ nhất, về sự cần thiết ban hành luật. Vấn đề này không phải bàn nhiều, vì đến nay rất nhiều văn bản của Trung ương, Chính phủ đã ban hành và Bộ Chính trị đã chính thức cho phép xây dựng Luật Khu HC-KT đặc biệt, cũng như xây dựng đề án thành lập 3 đơn vị HC-KT đặc biệt (Vân Đồn - Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa), Phú Quốc (Kiên Giang).

Tuy nhiên, hiện cũng còn nhiều ý kiến đề nghị thành lập thêm nhiều hơn 3 đơn vị khu HC-KT đặc biệt và nhiều vấn đề liên quan khác nữa.

Về quan điểm của Đoàn ĐBQH Quảng Ninh, chúng tôi khẳng định và đề nghị bám sát quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị, đó là Ban hành Luật đối với đơn vị HC-KT đặc biệt, vì đây là cơ sở pháp lý để thành lập 3 đơn vị HC-KT đặc biệt như kết luận của Bộ Chính trị.

Còn các đơn vị khác thì cần phải có thời gian để rút kinh nghiệm 3 đơn vị này. Vì quá trình xây dựng khu kinh tế đặc biệt cần rất nhiều thời gian. Nếu thành lập thêm một số đơn vị nữa, thì phải vài ba kỳ họp mới thông qua được luật này. Như vậy sẽ ảnh hưởng, không thực hiện được mục tiêu của Bộ Chính trị, cũng như Quốc hội đặt ra, đến năm 2020 phát triển đơn vị HC-KT đặc biệt, là một trong những đột phá, để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và cũng là một trong những đột phá để thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế đến năm 2020.

Thứ hai, chúng tôi quan tâm là luật cần thiết có cơ chế chính sách hỗ trợ về nguồn lực, để đầu tư hạ tầng, thực hiện các cơ chế chính sách theo quy định của pháp luật trong thời gian ít nhất 5 năm đối với các đơn vị khu HC-KT đặc biệt.

Thứ ba, Đoàn ĐBQH Quảng Ninh cũng nhất quán quan điểm, nhất thiết cần phải ban hành cơ chế vượt trội như kết luận của Bộ Chính trị, để thu hút mạnh mọi nguồn vốn đầu tư, công nghệ mới, phương thức quản lý mới tiên tiến, hình thành khu vực tăng trưởng cao, tạo thêm nguồn lực và động lực, góp phần thúc đẩy nhanh phát triển và tái cơ cấu kinh tế của tỉnh, vùng và cả nước. Nếu không có cơ chế vượt trội, thì không thể cạnh tranh được với các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu HC-KT đặc biệt trên thế giới.

Thứ tư, đối với tổ chức bộ máy, Đoàn ĐBQH Quảng Ninh cũng rất quan tâm, phải tổ chức bộ máy khu HC-KT đặc biệt làm sao bảo đảm tinh gọn, tăng phân cấp phân quyền cho trưởng đặc khu…

Thực hiện Chỉ đạo của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ đã giao trách nhiệm UBND các tỉnh, trong đó có Quảng Ninh chủ động xây dựng quy hoạch, đề án, định hướng phát triển, định hướng đầu tư, tập trung phát triển những ngành nghề, lĩnh vực chủ đạo phù hợp với xu hướng phát triển của thế giới, tiềm năng lợi thế so sánh và điều kiện thực tế của từng địa phương, chuẩn bị tốt công tác cán bộ, để khi luật được ban hành là triển khai thực hiện được ngay? Đoàn ĐBQH Quảng Ninh tham gia vào quá trình này thế nào tại Quảng Ninh, thưa bà?

Từ khi Bộ Chính trị có kết luận (theo Thông báo số 21 của Ban chấp hành Trung ương Đảng) về việc thành lập 3 đơn vị HC-KT, thì Quảng Ninh đã thành lập ban chỉ đạo và cũng đã phân công nhiệm vụ trong 2 nhiệm vụ rất cụ thể.

Thứ nhất phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo xây dựng Luật Đơn vị HC-KT đặc biệt.

Thứ hai, chủ động việc xây dựng đề án thành lập Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn. Trong xây dựng đề án cũng đã xin ý kiến các bộ, ngành. Đồng thời UBND tỉnh Quảng Ninh cũng tổ chức lấy ý kiến của nhân dân Vân Đồn về đơn vị HC-KT đặc biệt. Việc lấy ý kiến nhân dân sẽ làm xong trước 27/10, để trình HĐND tỉnh hoàn thiện đề án.

Đoàn ĐBQH Quảng Ninh cũng có nhiều hoạt động liên quan, như tổ chức tiếp xúc cử tri, lắng nghe ý kiến cử tri. Chúng tôi không chỉ đặt vấn đề lấy ý kiến của cử tri huyện Vân Đồn, mà lấy ý kiến cử tri cả những nơi có liên quan, như: Cẩm Phả, Cô Tô… Qua tiếp xúc, người dân đều phát biểu rất đồng tình và mong muốn ban hành luật thành lập 3 đơn vị HC-KT đặc biệt, trong đó có Vân Đồn.

Trân trọng cảm ơn bà!