Hội thảo cơ cấu biểu giá điện: Nhiều quan điểm đồng nhất

Hội thảo lấy ý kiến về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện

Ông Đinh Quang Tri – Phó Tổng giám đốc EVN cho biết, mục đích của cuộc Hội thảo này nhằm đánh giá lại thực trạng biểu giá điện bán lẻ hiện đang áp dụng, đồng thời lấy ý kiến rộng rãi của các chuyên gia kinh tế, nhà khoa học, hiệp hội ngành hàng, cộng đồng xã hội về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện sắp tới. Đây cũng là cơ sở quan trọng để EVN hoàn thiện đề án, báo cáo Bộ Công Thương xem xét trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Phát biểu tại Hội thảo, ông Nguyễn Anh Tuấn - Cục trưởng Cục điều tiết Điện lực, Bộ Công Thương cho biết, về điều hành giá điện, Chính phủ, Bộ Công Thương đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước là điều hành giá điện theo cơ chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Đảm bảo lợi ích hài hòa cho doanh nghiệp sản xuất và người tiêu dùng; đảm bảo thực hiện chính sách an sinh xã hội thông qua hỗ trợ tiền trực tiếp cho hộ nghèo, gia đình chính sách.

Mở đầu hội thảo, đại diện Công ty tư vấn Quản lý và phát triển VN (CMD), đơn vị giúp EVN xây dựng đề án cải tiến cơ cấu biểu giá bán lẻ điện đã nêu bật sự cần thiết, mục tiêu, căn cứ, nguyên tắc và các nội dung cải tiến biểu giá điện. Theo đó, EVN đề xuất 3 phương án giá điện bán lẻ. Trong đó, phương án 1 vẫn giữ nguyên 6 bậc thang như hiện hành. Phương án 2 là áp dụng một mức đồng giá 1.747 đồng/kWh. Phương án 3 được EVN rút gọn biểu giá điện sinh hoạt bậc thang từ 6 bậc về 3 hoặc 4 bậc với 5 kịch bản khác nhau. Ở mỗi phương án, kịch bản đơn vị tư vấn đều nêu ra những ưu điểm, hạn chế đi kèm.

Cục trưởng Cục Điều tiết Điện lực - Nguyễn Anh Tuấn phát biểu

Về cơ bản các ý kiến của đại biểu tham dự đều nhất trí, điện là loại hàng hóa đặc biệt, nhạy cảm có ảnh hưởng lớn đến mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội do đó việc xây dựng biểu giá điện bán lẻ phải hết sức thận trọng.

TS Ngô Trí Long, chuyên gia kinh tế cho biết, biểu giá điện 6 bậc thang như hiện nay cùng với việc áp dụng biểu giá điện mới từ tháng 4/2015 đến nay đã gây ra nhiều bức xúc cho dư luận xã hội do đó việc cải tiến cơ cấu biểu giá là hết sức cần thiết và quan trọng nhưng phải đảm bảo lợi ích của 3 chủ thể nhà nước, người tiêu dùng và doanh nghiệp.

Việc có nhiều bậc thang không quan trọng mà nên giãn khoảng cách giữa các bậc, ví dụ từ 0-100, 100-250 kwh. Đồng thời, các mức giá trung bình từng bậc cũng cần hạ xuống thấp hơn hiện nay", ông Long nói.

Ông Trần Đình Thiên - Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam đóng góp ý kiến

Đồng quan điểm này, ông Trần Đình Thiên – Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho rằng, giá điện nói riêng và giá nói chung là câu chuyện phức tạp vì nó gắn với hệ thống lương tại Việt Nam. Do đó, giá điện phải cân đối về các vấn đề kinh tế khác mới có thể cải tiến một cách hợp lý. Bên cạnh đó, cần tính tới yếu tố mức giá, chi phí như thế nào để đảm bảo nguồn cung điện. Đây cũng chính là cơ sở để tính toán giá điện trên thị trường. Theo đó, ông Thiên đề xuất giá điện nên chia theo bậc thang lũy tiến nhưng giảm số bậc từ 6 xuống còn 4 hoặc 3 bậc. Nâng số kWh tại mỗi bậc và giảm chênh lệch giá giữa các bậc với nhau.

Còn ông Nguyễn Đức Kiên – Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội nêu ý kiến cần giữ giá điện theo bậc thang lũy tiến, vừa đảm bảo quyền lợi của đa số người dân người nghèo, có thu nhập thấp. Tuy nhiên, người dân cũng mong muốn EVN tiếp tục nâng cao năng suất lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và thực hiện đúng sự hỗ trợ cho người nghèo, gia đình chính sách theo quy định của Chính phủ.

Ông Nguyễn Đức Kiên -Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội phát biểu

Đại diện Hội tiêu chuẩn và bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam và nhiều đại biểu khác ủng hộ phương án giá điện bậc thang, không ủng hộ áp dụng phương án đồng giá vì như vậy sẽ ảnh hưởng tới người có thu nhập thấp, không khuyến khích tiết kiệm điện trong sản xuất và tiêu dùng. Tuy nhiên các cơ quan chức năng cần tính toán cân nhắc để mức giá ổn định trong thời gian dài, đồng thời người dân cũng mong muốn biểu giá công bằng, minh bạch của ngành điện.

Như vậy, có thể thấy, qua buổi hội thảo đầu tiên, các đại biểu đều có quan điểm thống nhất là chỉnh sửa biểu giá bán lẻ điện sinh hoạt hiện hành, áp dụng biểu giá bậc thang lũy tiến đảm bảo chính sách an sinh xã hội, khuyến khích sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên năng lượng và đảm bảo hài hòa lợi ích của các bên. Tuy nhiên vấn đề cần tính toán sao cho khoảng cách chênh lệch giá giữa các bậc thang được rút ngắn và nâng số KWh của các bậc thang cao hơn.

Theo ông Tuấn, đây cũng là chủ trương chỉ đạo của Bộ Công Thương cũng như quan điểm xây dựng cơ cấu biểu giá điện của cơ quan tham mưu. Trên cơ sở tiếp thu những ý kiến của các đại biểu tại hội thảo này cũng như các hội thảo được tổ chức tại Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh sắp tới, EVN sẽ hoàn thiện Đề án. Cục Điều tiết Điện lực sẽ tổng hợp cùng các đơn vị của Bộ Tài chính nghiên cứu xem xét xây dựng cơ cấu biểu giá điện bán lẻ phù hợp và trong tháng 10/2015 gửi lãnh đạo Bộ xem xét trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.