Hội thảo “Hoàn thiện khung pháp lý về công bố thông tin cho thị trường chứng khoán”.
Bà Tạ Thanh Bình - Phó Vụ trưởng Vụ Phát triển thị trường (Ủy Ban chứng khoán nhà nước) cho biết, sau gần 3 năm áp dụng, Thông tư 52/2012/TT- BTC ban hành ngày 5/4/2012 đã tạo động lực rất lớn trong tăng cường tính minh bạch của thị trường như: Tăng cường trách nhiệm công bố thông tin (CBTT) của công ty đại chúng, đặc biệt là nâng chuẩn trách nhiệm CBTT của công ty đại chúng quy mô lớn; Quy định chặt chẽ hơn nghĩa vụ CBTT của cổ đông lớn, cổ đông nội bộ; Yêu cầu khắt khe hơn trong thực hiện nghĩa vụ CBTT của tổ chức kinh doanh chứng khoán.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt được, Thông tư 52/2012/TT- BTC vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục như đối với CBTT báo cáo tài chính của công ty đại chúng: Thời hạn CBTT báo cáo tài chính còn bất cập, nhất là đối với các công ty có mô hình công ty mẹ - công ty con, công ty liên kết đều phải lập và CBTT báo cáo tài chính hợp nhất; Các quy định liên quan đến kế toán và kiểm toán mới chưa được cập nhật tại Thông tư 52, thời hạn giải trình các ý kiến kiểm toán chưa rõ ràng; Nhiều sự kiện ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nhưng chưa được quy định là nghĩa vụ CBTT bất thường của công ty đại chúng như trường hợp công ty bị xử lý vi phạm hành chính, có sự thay đổi số cổ phiếu đang lưu hành có quyền biểu quyết...; Nhiều văn bản pháp lý mới liên quan tới các loại hình quỹ đầu tư mới như quỹ mở, quỹ ETF, quỹ REIT, công ty đầu tư chứng khoán… được ban hành, cần bổ sung nghĩa vụ CBTT tại Thông tư 52 (đặc biệt là đối với các giao dịch hoán đổi của quỹ ETF), song chưa được đề cập tại Thông tư 52…
Ngoài ra, Luật Doanh nghiệp mới được ban hành và có hiệu lực từ tháng 7/2015 cũng đặt ra nhiều vấn đề phải thay đổi liên quan đến nghĩa vụ CBTT và quản trị công ty. Từ thực tế đó, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã nghiên cứu, soạn thảo Dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 52/2012/TT-BTC về CBTT. Đây là Thông tư thay thế quan trọng, phù hợp với sự phát triển và quy mô của TTCK cũng như nhằm nâng cao vai trò, tầm quan trọng của công tác công bố thông tin đối với các DN và nhà đầu tư.
Cụ thể, Dự thảo Thông tư sửa đổi quy định về ngôn ngữ công bố thông tin. Theo đó, công ty niêm yết có vốn điều lệ thực góp từ 500 tỷ đồng trở lên hoặc có sở hữu nước ngoài từ 20% trở lên liên tục trong vòng 1 năm phải công bố thông tin bằng tiếng Việt và tiếng Anh. Trường hợp có tranh chấp phát sinh do việc thực hiện công bố thông tin thì tranh chấp được giải quyết trên cơ sở bản công bố bằng tiếng Việt.
Về thời hạn công bố thông tin của công ty đại chúng, Dự thảo Thông tư cho phép các công ty đại chúng có công ty con, công ty liên kết được lùi thêm thời hạn công bố. Cụ thể, đối với báo cáo tài chính năm hợp nhất đã kiểm toán, cho phép lùi thêm 10 ngày; đối với báo cáo tài chính bán niên đã soát xét, báo cáo tài chính quý cho phép lùi thêm 5 ngày. Trường hợp công ty đại chúng có sự thay đổi thời hạn công bố phải báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Sở Giao dịch Chứng khoán.
Bản dự thảo cũng sửa đổi, bổ sung các quy định đặt ra đối với kế toán, kiểm toán mới như công ty kiểm toán phải có vốn điều lệ ít nhất 4 tỷ đồng trở lên, có ít nhất 7 nhân viên kiểm toán, thời gian hoạt động ít nhất 2 năm….
Nhìn chung, việc hoàn thiện khung pháp lý, tuân thủ chặt chẽ việc CBTT của các công ty niêm yết, công ty chứng khoán và các nhà đầu tư tham gia sẽ góp phần đảm bảo quyền lợi cũng như nghĩa vụ của các thành viên tham gia thị trường, của mỗi chủ thể tham gia TTCK.