Đề án xây dựng Khu Hành chính- kinh tế đặc biệt Vân Đồn được chuẩn bị công phu

Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đánh giá Đề án Khu HC-KT Vân Đồn được chuẩn bị công phu

Đề án xây dựng Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn là kết quả của một quá trình chỉ đạo và thực hiện nhiều năm qua của Bộ Chính trị, Chính phủ, các Bộ, ngành và tỉnh Quảng Ninh. Mới đây nhất là thông báo Kết luận số 21-TB/TW ngày 22/3/2017 của Bộ Chính trị về các đề án xây dựng Khu HC-KT đặc biệt.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh - Nguyễn Đức Long báo cáo triển khai xây dựng Đề án Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn

Báo cáo kết quả triển khai xây dựng Đề án Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh - Nguyễn Đức Long, nhấn mạnh: Trên cơ sở xác định tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh của Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh xác định xây dựng Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn trở thành đô thị biển đảo xanh, hiện đại, thông minh; trung tâm kinh tế năng động phát triển ngành nghề mới, trình độ cao, trọng tâm là dịch vụ, du lịch phức hợp cao cấp, công nghiệp giải trí hiện đại có casino, công nghiệp công nghệ cao; trung tâm khởi nghiệp, sáng tạo và giao thương quốc tế của khu vực Hành lang kinh tế Trung Quốc - ASEAN; mô hình phát triển theo hướng thân thiện môi trường, bộ máy hành chính tinh gọn, thể chế, cơ chế, chính sách cạnh tranh toàn cầu ở mức cao nhất; khai thác hiệu quả tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư, tích cực thu hút và quy tụ nguồn lực sáng tạo, phương thức quản lý mới, tiên tiến; nuôi dưỡng động lực mới cho phát triển, thúc đẩy tăng trưởng để Quảng Ninh thực sự trở thành đầu tàu kinh tế khu vực phía Bắc, có sức lan toả trong vùng và cả nước; bảo đảm quốc phòng - an ninh góp phần giữ vững độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ.

Để thực hiện mục tiêu trên, tỉnh Quảng Ninh đã chủ động, sáng tạo trong huy động, thu hút các nguồn lực để đầu tư đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng, trong đó tập trung vào các công trình động lực tạo nền tảng cho sự phát triển của Khu kinh tế Vân Đồn. Đồng thời, lựa chọn Tập đoàn SunGroup là nhà đầu tư chiến lược của tỉnh để đầu tư phát triển các dự án tại Khu kinh tế Vân Đồn nói riêng và tỉnh Quảng Ninh nói chung. Tại Vân Đồn, SunGroup đang triển khai đầu tư các dự án lớn như: Cảng hàng không Quảng Ninh; Khu dịch vụ hậu cần cảng hàng không; Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn; đang triển khai các thủ tục đầu tư của khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp có casino... Bên cạnh đó, tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo tiến hành rà soát, tuyển chọn các cán bộ có năng lực, tư duy đổi mới và ý thức trách nhiệm cao nhằm chuẩn bị khi Luật Đơn vị HC-KT đặc biệt được ban hành và Khu HC-KT đặc biệt được quyết định thành lập là có thể triển khai được ngay...

Chủ tịch Nguyễn Đức Long cho biết thêm, hiện nay, tỉnh Quảng Ninh đã cơ bản hoàn thiện Đề án thành lập Khu HC-KT đặc biệt và sớm báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xin ý kiến các Bộ, ngành liên quan. Trong đề án đã xác định rõ quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển; đồng thời định hướng phát triển ngành nghề và xây dựng mô hình chính quyền Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn. Tỉnh Quảng Ninh cũng đã tập trung nghiên cứu, cụ thể hoá 9 nhóm cơ chế chính sách đặc thù cho Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn như chính sách ưu đãi thuế; chính sách tài chính, tiền tệ, ngân hàng; chính sách về đất đai và nhà ở; chính sách về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; chính sách quản lý cư trú đối với công dân Việt Nam; chính sách xuất, nhập cảnh, di chuyển thể nhân và giải quyết tranh chấp; chính sách đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu; cơ chế đầu tư nguồn ngân sách nhà nước và công tác quy hoạch; cơ chế chi thưởng xúc tiến đầu tư và thành lập doanh nghiệp.

Sau khi nghe ý kiến của các Bộ, ngành Trung ương và tỉnh Quảng Ninh, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đánh giá, Đề án xây dựng khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn được nghiên cứu, chuẩn bị công phu, có chiều sâu, thể hiện quyết tâm lớn của tỉnh Quảng Ninh.

Phó Thủ tướng Trương Hoà Bình nhấn mạnh: Yêu cầu đặt ra đối với việc xây dựng Khu HC-KT đặc biệt Vân Đồn là dựa trên lợi thế về vị trí, tiềm năng riêng có của Vân Đồn để xây dựng cơ chế, chính sách, bộ máy chính quyền hiện đại, gọn nhẹ, hiệu lực, hiệu quả, được phân cấp mạnh về thẩm quyền trong quản lý; thiết lập các thể chế hành chính, đầu tư, thương mại theo chuẩn mực quốc tế, đủ sức cạnh tranh với các mô hình tương tự trong khu vực và trên thế giới nhằm thu hút đầu tư, thương mại quốc tế, bảo đảm trong khuôn khổ Hiến pháp, phù hợp với cam kết quốc tế và điều kiện thực tế của Việt Nam; các thể chế, chính sách này phải bảo đảm tính nhất quán, ổn định và lâu dài...

Để xây dựng một luật chung bao gồm cả các quy định chung và quy định cơ chế, chính sách đặc thù đối với từng đơn vị Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc, Phó Thủ tướng yêu cầu Quảng Ninh cần chủ động, sớm xây dựng và đề xuất các chính sách ưu đãi đặc thù, đặc biệt đối với Vân Đồn để quy định trong luật, bảo đảm tính vượt trội, đủ sức cạnh tranh với khu vực và quốc tế. Về nguyên tắc, việc xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt có ranh giới địa lý xác định nên có thể mạnh dạn cho phép thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù, mới, có tính đột phá về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương trên cơ sở bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Phó Thủ tướng chỉ đạo, tỉnh Quảng Ninh phải cùng các cơ quan có thẩm quyền xem xét đồng bộ các nội dung đề án với dự án luật nhằm bảo đảm tính đồng bộ của thể chế, pháp luật; bảo đảm trong khuôn khổ Hiến pháp, phù hợp với cam kết quốc tế để sớm triển khai trên thực tế. Đồng thời, yêu cầu Quảng Ninh cùng các Bộ, ngành liên quan tiếp tục làm việc, đánh giá cụ thể, nghiên cứu kinh nghiệm các đơn vị khác... để chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng khi trình Quốc hội dự thảo Luật đơn vị HC-KT đặc biệt, để Quốc hội xem xét, cho ý kiến và khi luật được thông qua sẽ thúc đẩy kinh tế các đơn vị HC-KT đặc biệt phát triển mạnh mẽ, phát huy hiệu quả được lợi thế.

*Trước đó, trong chiều 13/4, Phó Thủ tướng Thường Trương Hòa Bình và Đoàn khảo sát số 3, Ban Chỉ đạo Đề án Trung ương 6 cũng đã làm việc với tỉnh Quảng Ninh về việc thực hiện đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực.

Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình và các thành viên Đoàn khảo sát số 3, đã đánh giá cao, Quảng Ninh năng động, chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có nhiều cách làm mới, sáng tạo hiệu quả nhiệm vụ phát triển KT-XH. Quảng Ninh là một trong những địa phương đi đầu trong cả nước về cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Quảng Ninh đã chủ động, quyết tâm, kiên trì để đạt được những kết quả như hiện nay và thực tế đã có nhiều đoàn công tác của Trung ương, địa phương trong cả nước đến học tập kinh nghiệm

Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình cũng đánh giá cao tư duy đột phá của Quảng Ninh trong việc thực hiện rà soát, sắp xếp bộ máy tinh gọn, giảm đầu mối, nêu cao tinh thần, trách nhiệm của người đứng đầu cũng như tăng cường việc tự chủ tài chính… Theo đó, cơ cấu tổ chức, chức năng phục vụ của các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của địa phương đã được kiện toàn, qua đó, ngày càng nâng cao chất lượng phục vụ người dân.