Còn nhiều ý kiến khác nhau về phương án miễn giảm thuế cho doanh nghiệp

CôngThương - Miễn giảm thuế- Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp

Bộ trưởng Bộ tài chính Vương Đình Huệ, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ đã trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết về các giải pháp thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN và cá nhân năm 2012. Theo đó, bên cạnh những giải pháp mang tính lâu dài, Chính phủ đề xuất giải pháp về thuế gỡ khó cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Cụ thể: giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) phải nộp năm 2012 cho một số đối tượng DN. Bao gồm: DN nhỏ và vừa (không bao gồm DN nhỏ và vừa kinh doanh trong các lĩnh vực xổ số, bất động sản, chứng khoán, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm…) và DN sử dụng nhiều lao động trong lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến: nông sản, lâm sản, thuỷ sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử; xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội. Miễn thuế khoán thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế thu nhập cá nhân (TNCN) và thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) trong năm 2012 đối với cá nhân, hộ kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê đối với công nhân, người lao động, sinh viên, học sinh...

Toàn bộ gói giải pháp nêu trên, bao gồm cả những giải pháp mà Chính phủ chỉ đạo thực hiện theo thẩm quyền, tác động tài chính đến sản xuất kinh doanh của nền kinh tế khoảng 29.000 tỷ đồng. Trong đó, các giải pháp gia hạn thời hạn nộp thuế sẽ để lại cho DN tiền vốn ước khoảng 16.000 tỷ đồng. Giải pháp miễn giảm thuế giúp DN giảm chi phí và các giải pháp tài chính khác có giá trị khoảng 13.000 tỷ đồng.

Thảo luận tại hội trường về dự thảo nghị quyết này, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành với đề xuất của Chính phủ giảm 30% thuế TNDN. Việc giảm thuế này trong thời điểm hiện nay cùng với việc thực hiện các nhóm giải pháp khác sẽ góp phần tháo gỡ khó khăn về tài chính cho DN. Đại biểu Mai Hữu Tín - Bình Dương đồng tình với việc giảm 30% thuế TNDN, trong đó có DN nhỏ và vừa nhưng cho rằng, cần xem lại cách thức xếp hạng DN nhỏ và vừa. Đại biểu Nguyễn Thanh Hải - Hòa Bình nhất trí với sự cần thiết ban hành chính sách và giảm 30% thuế TNDN nhưng vẫn băn khoăn một số điểm. Theo đại biểu, các giải pháp chỉ có ý nghĩa khích lệ, tác động chưa thật sự nhiều. Gói hỗ trợ thuế của Chính phủ lần này chỉ hỗ trợ DN có sản xuất, có lãi (thuế TNDN). Trên thực tế, nhiều DN đang phải đối mặt với khó khăn đầu vào, hàng tồn kho lớn, nguyên liệu tăng cao, làm gì có lãi mà được giảm thuế? Đại biểu đề xuất giảm thuế GTGT và kiểm soát giá chặt chẽ với DN cung ứng hàng hóa cơ bản làm nguyên liệu đầu vào sản xuất như: điện, than, dầu khí, xi măng, sắt thép; miễn giảm hoặc giãn nộp thuế đối với DN có nhiều hàng tồn kho. Thậm chí, đại biểu Nguyễn Thanh Bình - Vĩnh Long còn đề nghị nên miễn, giảm 10% thuế GTGT. Điều này sẽ giúp DN tiêu thụ được hàng hóa và thực hiện tốt biện pháp kích cầu.

Về việc miễn thuế khoán thuế GTGT, thuế TNCN và thuế TNDN, hầu hết các ý kiến trong Ủy ban Tài chính – Ngân sách Quốc hội không tán thành với phương án miễn thuế khoán thuế GTGT, thuế TNDN và thuế TNCN như đề xuất của Chính phủ. Dù vậy, tại hội trường, đại biểu Trương Thị Ánh – TP. Hồ Chí Minh bày tỏ sự không đồng tình với ý kiến của ủy ban. Thực tế tại TP. Hồ Chí Minh việc triển khai chính sách này trong năm 2011 có tác động rất tích cực. Chương trình đã tạo sự lan tỏa, nhận được sự đồng tình cao của người dân. Do đó, đề nghị cần thực hiện chính sách này theo đề nghị của Chính phủ.

Ngăn chặn ngay “vấn nạn” chuyển giá

Thảo luận về dự án Luật Sửa đổi một số điều của Luật Quản lý thuế, các đại biểu Quốc hội cho rằng, các quy định trong dự luật đã cơ bản đáp ứng yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho DN và người nộp thuế trong thực hiện nghĩa vụ thuế. Tuy nhiên, để đạt mục tiêu tăng cường tính hiệu lực, hiệu quả của quản lý thuế dự luật phải có các quy định tăng cường thanh tra, kiểm tra, đặc biệt chú trọng hậu kiểm. Có chế tài, mức xử phạt đủ mạnh nhằm hạn chế, ngăn chặn hành vi vi phạm như khai man, gian lận thuế, chuyển giá giữa các DN.

Nhiều đại biểu cũng bức xúc trước nạn chuyển giá hiện nay đang diễn ra nhiều ở các công ty nước ngoài. Chính phủ đã phát hiện nhưng vẫn chậm xử lý, dẫn đến thất thu ngân sách không nhỏ. Việc chuyển giá không chỉ xảy ra đối với các doanh nghiệp FDI mà có thể còn diễn ra tại các tập đoàn, tổng công ty trong nước. Đại biểu Nguyễn Thị Kim Bé – Kiên Giang cho biết, tình trạng nhiều DN kê khai lỗ nhiều năm nhưng vẫn mở rộng quy mô, thực hiện chuyển giá để trốn thuế là khá phổ biến nhưng pháp luật hiện hành chưa có quy định. Đại biểu đề nghị, dự luật nên bổ sung các nội dung liên quan đến cơ chế thỏa thuận trước về phương pháp xác định giá tính thuế để hạn chế tiêu cực này.

Chung quan điểm, các đại biểu Dương Hoàng Hương – Phú Thọ, Bùi Văn Xuyền – Thái Bình, Nguyễn Thị Kim Bé – Kiên Giang, K Krah - Bắc Kạn cũng cho rằng, các nội dung cụ thể hóa việc chống chuyển giá còn được đề cập ít trong luật, chưa đáp ứng được yêu cầu cải cách thuế hiện đại và chưa đủ để khắc phục tình trạng chuyển giá trốn thuế trong thời gian qua.

Nguyễn Hải