Hiện cả nước có 19.285 bản quy hoạch thuộc mọi lĩnh vực đã được lập, trong đó có tới 2.326 bản quy hoạch đô thị và 9.864 bản quy hoạch xây dựng. (Ảnh Internet) |
Giảm tối đa lượng quy hoạch phải lập
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hiện cả nước có 19.285 bản quy hoạch thuộc mọi lĩnh vực, (chưa bao gồm các loại quy hoạch sản phẩm). Trong đó, có tới 2.326 bản quy hoạch đô thị và 9.864 bản quy hoạch xây dựng. Việt Nam đã phải chi 8.000 tỷ đồng để lập các bản quy hoạch này. Đây là con số khổng lồ với một quốc gia có điều kiện kinh tế còn khó khăn như ở Việt Nam.
Trao đổi với báo chí liên quan đến Luật Quy hoạch mới đây, ông Vũ Quang Các – Vụ trưởng Vụ Quy hoạch (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết: Rất nhiều quy hoạch được xây dựng tốn kém nhiều chi phí nhưng lại không được sử dụng. Đặc biệt, việc có quá nhiều quy hoạch khác nhau trong cùng một lĩnh vực, một vùng khiến cho quy hoạch chồng quy hoạch, thậm chí quy hoạch chống lại quy hoạch. Điển hình như tỉnh Phú Yên có đến 200 bản quy hoạch.
Về vấn đề này ông Hoàng Văn Trà- Đại biểu Quốc hội, đồng thời là Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên từng cho biết: Không thể nhớ hết được các quy hoạch mà tỉnh đã có hiện nay.
Ông Vũ Quang Các cho biết: Nếu Luật Quy hoạch được thông qua, tình trạng quy hoạch chồng quy hoạch, quy hoạch chống lại quy hoạch sẽ không còn. Cụ thể, sẽ giảm số lượng quy hoạch phải lập từ 19.285 quy hoạch xuống còn 11.413. Trong đó, giảm 97% từ 4.362 quy hoạch được lập cho cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh xuống còn 110 quy hoạch. Cụ thể, quy hoạch cấp quốc gia sẽ giảm từ 270 xuống còn 41 quy hoạch; quy hoạch cấp vùng giảm từ 76 quy hoạch xuống còn 6 quy hoạch và quy hoạch cấp tỉnh giảm từ 3.308 xuống còn 63 quy hoạch. Đồng thời, cũng loại bỏ được 708 quy hoạch tổng thể ở cấp huyện do được tích hợp vào quy hoạch tỉnh.
9 giá trị nổi bật của Luật Quy hoạch Thứ nhất: Đặt tính thống nhất trong quản lý Nhà nước và hiệu quả sử dụng nguồn lực quốc gia lên hàng đầu. Thứ hai, thiết lập cơ chế minh bạch trong công tác quy hoạch, nâng cao vai trò của cộng đồng, người dân và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu. Thứ ba, tinh giản hệ thống văn bản pháp luật, rút lại chỉ còn 2 văn bản luật từ 95 luật và pháp lệnh về quy hoạch hiện có. Thứ tư, giảm số lượng phải lập từ tổng số 19.285 quy hoạch xuống còn 11.413. Trong đó, giảm 97% từ 4.362 quy hoạch được lập cho cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh xuống còn 110 quy hoạch. Thứ năm, tình trạng quản lý chia cắt, cục bộ ngành và tính cát cứ địa phương, mọi vấn đề về xung đột được giải quyết. Thứ sáu, sẽ có 38 quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm từ 3.372 quy hoạch hiện có. Thứ bảy, phương pháp lập quy hoạch tích hợp đa ngành theo xu hướng quốc tế, hiện đại, nhất quán và hiệu quả. Thứ tám, không tạo cơ hội cho cơ chế “xin- cho” liên quan đến quy hoạch và chạy dự án vào quy hoạch. Thứ chín, tạo ra một hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quy hoạch quốc gia thống nhất từ Trung ương đến địa phương. |
Thúc đẩy kinh tế thị trường
Ông Vũ Quang Các cho biết, Luật Quy hoạch được xây dựng theo phương pháp tích hợp, đa ngành. Đây cũng là xu thế chung của các quốc gia trên thế giới hiện nay. Với phương pháp này, các Bộ, ngành khác nhau và tất cả các đối tượng chịu ảnh hưởng đều phải tham gia vào quá trình xây dựng quy hoạch, điều đó sẽ khắc phục được xung đột lợi ích hiện hữu không chỉ giữa nhà nước với xã hội, Chính phủ với doanh nghiệp, người dân mà còn khắc phục xung đột giữa các Bộ, ngành với nhau, giữa trung ương và địa phương, giữa phát triển vùng và địa phương.
Với việc loại bỏ được rất nhiều các quy hoạch, việc thông qua luật Quy hoạch sẽ loại bỏ những giấy phép trái pháp luật với quy luật của kinh tế thị trường, tạo bước đột phá về thủ tục hành chính trong đầu tư, sản xuất kinh doanh. Các sản phẩm, ngành nghề trước đây được quản lý bằng công cụ quy hoạch, nay chuyển sang thực hiện bằng các điều kiện, tiêu chuẩn công khai, minh bạch, bảo đảm phù hợp với thông lệ, tập quán quốc tế.
"Luật Quy hoạch cũng là bước đột phá về thể chế, tạo ra sự đồng bộ về hệ thống pháp luật bằng việc điều chỉnh tất cả các loại quy hoạch, từ đó tạo lập, sắp xếp lại hệ thống quy hoạch một cách chật tự, gọn gàng và hiệu quả"- ông Vũ Quang Các nhấn mạnh.