Các đại biểu Quốc hội nói gì về dự án Luật Đặc khu?

Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt

Không đánh giá thông tin nhà đầu tư, hiệu quả của dự án sẽ gây những hệ lụy

Bà Võ Thị Như Hoa (Đoàn Đại biểu Đà Nẵng)

Về cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định rút gọn (Điều 22), theo đó, đối với mỗi nhóm dự án, Chủ tịch UBND đặc khu chỉ cần đánh giá một số nội dung nhất định. Việc quy định như vậy là cần thiết nhằm đảm bảo yêu cầu nhanh của nhà đầu tư. Tuy nhiên, hiệu quả đầu tư của dự án và khâu tiền kiểm là hết sức quan trọng. Do đó, không nên vì để đảm bảo tiến độ đầu tư mà không đánh giá đầy đủ tính khả thi hiệu quả của dự án. Việc này có thể gây lên những hệ lụy nhất định.

Bà Võ Thị Như Hoa (Đoàn đại biểu Đà Nẵng)

Tại khoản 1 (Điều 22) quy định không cần đánh giá thông tin nhà đầu tư, mục tiêu quy mô địa điểm, tiến độ dự án, khả năng tạo ra việc làm cũng như đóng góp vào ngân sách nhà nước của dự án, sử dụng công nghệ. Tuy nhiên, nếu không đánh giá các nội dung này mà quyết định cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là không đảm bảo đầy đủ các điều kiện. Chẳng hạn, nếu không đánh giá thông tin nhà đầu tư thì làm sao biết được mục tiêu dự án, định hướng phát triển, địa điểm thực hiện dự án, công nghệ lạc hậu hay tiên tiến... Một khi đã được cấp giấy đầu tư, nhà đầu tư thực hiện dự án không đúng như định hướng sẽ gây ra những hệ lụy cho xã hội thì việc giải quyết hậu quả sẽ như thế nào?

Việc trao quyền cho nhà đầu tư chiến lược cũng cần phải xem xét kỹ để không làm ảnh hưởng đến định hướng phát triển.

Về thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư, việc thu hồi đất ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của người sử dụng đất. Tại điểm 56 (Điều 32), dự thảo quy định phạm vi thu hồi đất quá rộng, nhiều trường hợp thu hồi đất không đúng theo tinh thần của Hiến pháp 2013... Việc thu hút đầu tư là nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế của đặc khu và mục đích cuối cùng là nâng cao điều kiện sống của người dân, chính vì vậy cần đánh giá lại tính thực sự cần thiết của quy định thu hồi đất sao cho phù hợp với Hiến pháp 2013...

Cần ổn định chính sách và hệ thống cơ quan tư pháp mạnh

Bà Nguyễn Thị Thuỷ (Đại biểu Bắc Kạn)

Khi tham gia vào việc thẩm định dự án luật, chúng tôi cũng đã có dịp đi theo đoàn giám sát của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tìm hiểu kinh nghiệm của một số nước. Khi đến các nước Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đươc thế giới đánh giá là phát triển thành công mô hình đặc khu, đoàn công tác đã đặt câu hỏi, điều gì đã tạo lên sức hấp dẫn các nhà đầu tư ở đây? Ban đầu, đó là những ưu đãi về kinh tế, nhưng về lâu dài cần có sự ổn định về chính sách và một hệ thống cơ quan tư pháp mạnh, có đủ thẩm quyền và năng lực giải quyết các vấn đề phát sinh trên địa bàn đặc khu. Chúng tôi cũng nhận được câu trả lời tương tự từ các nhà đầu tư Trung Quốc rằng, một hệ thống cơ quan tư pháp đủ thẩm quyền với những cải cách tối đa về thời hạn và điều kiện tố tụng chính là các yếu tố quan trọng thu hút và giữ chân các nhà đầu tư.

Bà Nguyễn Thị Thuỷ (Đại biểu Bắc Kạn)

Giảm thuế tiêu thụ đặc biệt kinh doanh casino để tạo sức hút cho đặc khu kinh tế

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Phúc (Đoàn đại biểu tỉnh Bình Thuận)

Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội từ Kỳ họp thứ 4- Quốc hội khóa XIV, Dự án Luật đã quy định, với dịch vụ kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng, dịch vụ kinh doanh đặt cược, được áp dụng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt 15% trong thời hạn 10 năm kể từ khi có doanh thu. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Thị Phúc (Bình Thuận) lại cho rằng, việc quy định thuế tiêu thụ đặc biệt là chưa phù hợp.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Phúc (Bình Thuận)

Đại biểu Nguyễn Thị Phúc đề xuất, cần điều chỉnh mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt với casino, các dịch vụ kinh doanh đặt cược là 10% trong thời hạn 10 năm kể từ khi có doanh thu. Hết thời hạn này, các dịch vụ này được áp dụng mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt theo Luật thuế tiêu thụ đặc biệt.

Phải có nhiều chính sách vượt trội

Ông Bùi Sỹ Lợi (đoàn đại biểu tỉnh Thanh Hóa)

Ông Bùi Sỹ Lợi (đoàn đại biểu tỉnh Thanh Hóa)

Bên hành lang Quốc hội, ông Bùi Sỹ Lợi- đoàn đại biểu tỉnh Thanh Hóa cho hay, vấn đề cần chú trọng khi phát triển các đặc khu này là phải có chế tài quy định để quản lý. Cử tri băn khoăn, việc giao quyền cho người đứng đầu rất lớn, có thể vượt quá thẩm quyền, chính vì vậy phải gắn trách nhiệm cao hơn.

Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt là mong muốn của các địa phương. Tuy nhiên, đã là đặc khu trọng điểm thì phải có nhiều chính sách vượt trội như an sinh xã hội vượt trội, đặc biệt phải thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao và thu hút được các nhà đầu tư có sức mạnh để thúc đẩy phát triển đặc khu.

TIN LIÊN QUAN
	Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt: Bổ sung ngành, nghề ưu tiên phát triển tại từng đặc khu
	Chính quyền tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt: Đề xuất 3 phương án