Cũng theo ĐB Hà, việc nhiều tổ chức con nuôi nước ngoài vào Việt Nam hoạt động đã tạo cạnh tranh không lành mạnh, khiến tình hình giải quyết việc nuôi con nuôi ngày càng phức tạp, khó kiểm soát.

Dự thảo luật cần quy định cụ thể điều kiện thành lập, nguyên tắc, lĩnh vực hoạt động đối với các tổ chức này. Mặt khác, cơ chế tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản hỗ trợ của các tổ chức này còn lỏng lẻo, dẫn đến thiếu minh bạch, sử dụng sai mục đích các khoản hỗ trợ nhân đạo.

“Cần tách bạch hoạt động hỗ trợ nhân đạo và giải quyết việc nuôi con nuôi thành hai hoạt động biệt lập, không phải là điều kiện của nhau”- Bà Hà nói.

ĐB Trần Ngọc Vinh (TP Hải Phòng) cho rằng, việc thành lập Hội đồng tư vấn giới thiệu trẻ em làm con nuôi nước ngoài ở cấp tỉnh là rất cần thiết, làm tăng thêm trách nhiệm và thẩm tra kỹ việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài. Song cần quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng này thống nhất trong phạm vi cả nước, tránh tình trạng mỗi địa phương quy định một cách.

Một số ĐB đề nghị bỏ lệ phí nuôi con nuôi bởi đây là việc làm nhân đạo, tạo cho trẻ có hoàn cảnh khó khăn có mái ấm gia đình, được nuôi dưỡng, giáo dục, không vì mục đích kinh tế. Hơn thế nữa, Chính phủ đang có quan điểm bỏ dần việc thu phí và lệ phí.

ĐB Hoàng Thị Hương (Lạng Sơn) cho biết, nuôi con nuôi ở khu vực biên giới là một điều nhạy cảm, đề nghị Ban soạn thảo báo cáo Quốc hội về kết quả nghiên cứu, đánh giá thực tiễn nuôi con nuôi ở khu vực biên giới để từ đó đề xuất những quy định mang tính đặc thù trong luật thế nào cho phù hợp với thực tiễn.

Còn theo ĐB Bùi Sỹ Lợi (Thanh Hóa), để ngăn chặn tình trạng buôn bán trẻ em qua biên giới Dự thảo luật nên nghiên cứu quy định có tính nguyên tắc như: thẩm quyền thủ tục cho con nuôi và giải quyết các phát sinh xảy ra trong quá trình nuôi con nuôi. 

Theo báo cáo, cả nước ta có gần 1,7 triệu trẻ em thuộc 11 nhóm có hoàn cảnh đặc biệt, trong đó khoảng 1,5 triệu trẻ khuyết tật, trẻ em mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi. Năm năm qua có hơn 20 ngàn trẻ em được nhận làm con nuôi với hơn 30% trẻ em được nhận làm con nuôi ở nước ngoài.